第585章 环环相扣
三人谈完授田事,已经到了深夜。
幸好众人俱是年轻,头脑风暴一夜,越是辛苦,越是兴奋起来。
及至三更,曹昂将所有的事情梳理完毕,便对班英三人说道:“今夜,咱们定下了未来发展的方向,不再迷茫。只是没想到,光是事关土地上的机构就增设了这么多。
屯田司掌军屯和罪隶屯,以后还会加一个边屯;军田司掌军田、酬功田和抚恤田,二者以军队为主;公田司掌官屯和民屯;垦田司掌民垦;民田司掌民田,兼管清丈土地,以地方官府为主。再加上从中央垂直管理的租赁司,以及多重牵扯的水利司,整整七个机构。
不过这并不算太多。
毕竟治天下者,一在民,二在土地,而归根到底,又是土地,只有把土地的事理顺了,国家才能长治久安。
不过这七个司各管一摊,互不统属,缺乏协调,实在太麻烦了,我准备在七司之上设一个土地署,设从事一人,专管土地一事,你们谁愿意负责这一块?”
曹昂虽然这么问,但目光却落到郭嘉身上。
而班英和郑度二人,与曹昂一般,俱看向了郭嘉。
郭嘉被看得忍不住一个寒颤,立刻说道:“这事你们别看我,明公刚安排我负责秋试这一块,哪还有精力管土地?”
班英听了,立刻笑道:“秋试用不了两个月就无事了,正方便你再接手土地署的事情。”
郭嘉听了,立刻埋怨道:“你班公玉要逼死人啊,还让不让人活了!”
曹昂三人听了,俱是大笑。
眼看曹昂只笑不说话,郭嘉也没有办法,只得说道:“罢了,罢了,我心眼少,就这么被你们算计了。”
大家又是一番嬉笑。
其实曹昂一提出,众人就明白,这件事只能落到郭嘉的身上。
本来班英负责最合适,毕竟班英久在海陵,有管民、屯田、垦荒的经验,可是班英已经是左长史领将军府事,总管骠骑将军府所有事务,又代行徐州牧的权利,可谓是权重一时。若是再将土地署交给班英,那整个徐州,都成了班英一人的。哪怕曹昂对他再信任,也不会这么做。
至于郑度,管着东海国这个徐州最重要的郡国,一时也抽不开身。
唯有郭嘉,虽然官居司马,可权利大多移交给参军署,再加上现在不打仗,他都快成一个闲人了,正好可以负责土地署。
而且最最重要的一条,土地署牵扯到军队,地方,权责重大,又关系着曹昂改革的成败,曹昂只能交给最信任的人。
众人今夜的商议,旁人并不知晓,而班英几人回了郯县之后,一直将此事压着,并未急着动手,一直到秋试之后。
秋试共选拔举士五百余人,差不多十取九,因此虽有黜落,但大多数人都是喜笑颜开。
尤其是当日的唱名、游街,举世皆惊,惊世骇俗,几乎只是短短几日,秋试这种选拔人才的方式,便为世人所接受。
谁不想在州府外被唱名,谁不想骑着马接受满城黎庶的欢呼。
再没人注意曹昂不循传统之事,都期盼着参加下一次的秋试。
秋试之后,由司马署和东曹牵头,给所有举士授官。前三甲的鲁肃被任命为参军署参军史;杜袭被任命为长史署史;顾雍被任命为记室署副记室,俱是位高权重的职务。其中鲁肃、顾雍在曹昂身边当值,杜袭在班英身边当值,也算一步登天了。
有这三人前例,其余众人也艳羡的很,直等着授官。
可郭嘉并未如众人之愿,而是直接宣布,所有举士,多无为官经历,需稍加培训,才可上任。
因此所有人被一股脑安排在司马署,进行政治教育。
至于授课地点则是彭城,便于曹昂和这些举士接触。
郭嘉在彭城一边给这些人上政治课,主要是加强这些人的忠君之心,一边开始在土地改革上悄悄试探。
这个忠君忠的自然是曹昂这个主君。
十月初,班英以幕府的名义设土地署,郭嘉兼任从事,土地署对外宣称的职责是管理屯田、开荒、兴修水利等事。
郭嘉上任之后,将屯田司划归土地署,又设置垦田司,水利司,同时抽调干吏,保证土地署的快速发展。
众人并不怀疑,毕竟哪一个有为之主,都会重视农桑之事。
不管是之前的屯田司,还是现在的土地署,对于众人来说,无非是个名字的区别。而且曹昂要大肆兴修水利,推广良种、良法,所有人都能得利。
待郭嘉将土地署的事务理顺之后,班英又以曹昂的名义下令,封赏诸将。包括郭嘉、班英、曹青、王锜、辛错、马铜等人赏金五百斤;王朗、赵昱、赵莽、徐商、褚宁等人赏钱五百万······
这也不出众人意料,实际上曹昂将封赏拖到现在,已经出乎所有人的预料。
紧接着,班英又以曹昂的名义,颁布了《受田军令》,下发了军队授田方案,并立刻开始实施。
不得不说,班英、郭嘉之前的铺垫,使得这件事处在一个极其微妙的时间节点上。
士大夫阶层肯定不愿意军功授田制度,尤其是那些传统儒家。但是曹昂之前举士,将州中年轻才俊一网打尽,此时又未授官,一些家中有举士的家族,便投鼠忌器。
而军中将领,也并不是都支持军功授田,毕竟这个制度,拿了他们一大块权利。可是曹昂刚给他们厚赏,他们若是反对,根本没法给底下士兵一个交代。
总不能只许他们收钱,不许底下小兵得地吧。
豪强宗族因为之前的“宗贼案”不敢说话,地方的名士虽然反对甚剧,可因为没有官场人士的带领,也是一盘散沙。
至于王朗、赵昱这些人,虽然有反对的能力,可是他们也是封赏获利者,甚至被很多人归入功臣阶层,在无法争取广泛的支持下,总不能以个体对抗整个武将系统吧。
于是这件无数人不支持的事情,却又在各自的利益牵扯与多方限制中,成功的得以推行开来。
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